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        当天下午,第九班四人坐着马车来到了琦玉城。

        在距离城墙还有好十几里地的时候,就已经开始有大范围的居民区了。

        就像是小群落或者是一条街道一样。

        那些在城里无法立足的人,就会在城市附近定居下来。人一多,也会有一番繁荣景象。

        只不过,这种地方的治安一般都不受重视。

        朝廷一般都只派遣一位税务官,除了税收,其他的都由当地的人自己处理。

        这就催生了很多的大小势力,他们管理着街道、买卖,负责维护治安。

        临也几人在马车上,没少看到一些凶神恶煞的壮汉腰间挎着大刀阔斧,在街面上巡视。

        甚至还看到一个小偷被几个脸上有疤、身上有纹身的大汉围住,当场就剁掉了一根手指的。

        同行的吉野吉原对此很是习以为常,解释道:“这种依附西京而存在的镇子、町坊有很多,而且大多面积不大。朝廷无法有效的管理,索性让当地势力管辖。只要不出大乱子,都是睁一只眼闭一只眼的……”

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