两人看完之后，还不忘传给周围众人传阅。
“嘶！嘶！嘶！”
大殿里不断传来吸气声，看来能居高位的都是聪明人，一下子就想到核心所指。不过众人都不敢第一个人开口，只有嬴政看完之后有些地方还是不太明白，随即开口道：
“仙师，这里，这里，还有这里！朕不甚了解，你给朕再好好讲讲！”
“陛下，各位大人，请拿起手中的建议书。我们先看第一条：《两院十八部》
两院分为政务院，军务院，直接对陛下负责。
政务院：设政务大臣四人，下设13部，协助陛下处理帝国政务，并交由陛下最后裁决。
教育部：主管大秦百姓的文化学习，思想教育，官员考核，为陛下选拔人才。下设各类专业学院为帝国培养人才。
商业部：掌管大秦所有的商业往来，为大秦提供源源不断地财富。
外交部：主大秦与其他国家，部落，民族的外交事宜，以及帝国的各式祭礼，大典。
民部：掌全国疆土、田地、矿产、人口，让陛下对大秦了若指掌。
财政部：负责帝国的税收，帝国各项开支，官员，士兵的俸禄发放。
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